С настоящото уведомяваме гражданите и заинтересованите страни за публикуването на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и  администрирането на местните такси и цени на услуги в Община Царево /НОАМТЦУ/, като се предоставя 14-дневен срок, считан от 19.11.2024 г., за предложения, мнения и становища. Предоставеният срок е предвиденият в чл. 26, ал. 4, изречение второ, от ЗНА, поради необходимостта Общински съвет – Царево, мандат 2023 – 2027 г., да приеме своевременно предложения проект за изменение и допълнение на НОАМТЦУ във връзка с предстоящото обсъждане и приемане на бюджета на Община Царево, когато следва да се имат предвид актуализираните приходни очаквания на база  приети промени в размера на таксите и цените на услугите и ограничението в срока за приемане до края на текущата година.

Предложенията могат да бъдат депозирани в деловодството на Общински съвет – Царево.

МОТИВИ

ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И  АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ В ОБЩИНА ЦАРЕВО /НОАМТЦУ/, Приета с Решение № 148/Протокол № 10/08.05.2024 год. на Общински съвет – Царево.

1. Причини, които налагат изменението на наредбата

Настоящата действаща Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги в Община Царево /НОАМТЦУ/ е приета с Решение № 148/Протокол № 10/08.05.2024 год. на Общински съвет – Царево.

1.1 Съгласно Законът за въвеждане на еврото в Република България, обн. ДВ бр. 70 от 20.08.2024 г., са извършени изменения на нормативната уредба на национално ниво, включително и в Закона за местните данъци и такси, обн. в ДВ, бр. 64 от 29.07.2024 г..

Съгласно § 5 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за въвеждане на еврото, действащите нормативни актове, които уреждат задължения за плащане на такси, санкции, глоби и други публични задължения към държавата и общините в български левове, продължават да се прилагат в съответствие с предвидените в този закон правила за превалутиране. Когато паричната сума в левове е посочена в закон или в подзаконов нормативен акт като резултат от въвеждане в българското законодателство на правен акт на Европейския съюз, в който изрично е посочена съответна сума в евро, при изменение на закона, съответно на подзаконовия нормативен акт, се посочва сумата в евро от правния акт на Европейския съюз.

Държавните органи и органите на местното самоуправление следва да приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон:

1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон;
2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България, като измененията и допълненията в актовете влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България.

В изпълнение на Методически указания от Националното сдружение на общините в Република България към административните органи за адаптиране на информационните системи за работа с евро, утвърдени с актуализирания Национален план за въвеждане на еврото в Република България, приет с РМС № 797 от 13 ноември 2023 год., дадени с писмо с изх. № И-1677/25.09.20234 год., следва да се актуализират всички размери на такси и цени на услуги в НОАМТЦУ, като за всички определени се посочи съответния еквивалент в евро съгласно официалния валутен курс на лева към еврото, равен на централния курс от 1,95583 лева за 1 евро.

           С настоящия проект се предлага изменение на някои такси и цени на услуги с цел да бъде компенсирана инфлацията с актуализация на цените във връзка с което представям следната финансова обосновка:

            1.2 По отношение на цените на административни услуги – за същите не е предложено увеличение,  с изключение на таксата за сключване на договор за наем на маломерен имот без търг или конкурс за срок от 1 година и за сключване на договор за възмездно ползване на общински имот без търг или конкурс след решение на Общински съвет за срок от 1 година.

1.3 Последното изменение на Такса битови отпадъци е от декември 2019 год. Необходимо е определяне на размера на такса битови отпадъци с оглед на това, че с приходите от такса битови отпадъци се финансират разходите, свързани със сметосъбиране и сметоизвозване, депониране на битовите отпадъци и поддържане на териториите за обществено ползване, както и подобряване качеството на предоставяните услуги.

В изпълнение на изискванията на националното законодателство за управление на отпадъците, се полагат усилия за гарантиране на нормални хигиенни условия за живот, недопускане на замърсяване на обществените площи с битови отпадъци и образуване на нерегламентирани сметища.

            1.4 По отношение на таксите по Приложение № 3 от Наредбата - такса за детски ясли, градини, социален патронаж, детски кухни и ученически стол, за същите се предлага изменение с цел покриване на разходите по осигуряване на средства за хранителни продукти с оглед на увеличението на цените. Увеличението на тези такси ще гарантира качеството на хранителните продукти и разнообразието в менюто на децата и възрастните хора.

            1.5 По отношение на таксите за технически услуги се предлага изменение на цените за съгласуване и одобряване на проекти, допускане на изменения в одобрен проект, издаване на разрешение на строеж, регистрация на строеж и издаване на удостоверение за въвеждане в експлоатация, за издаване на разрешение за поставяне на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане и други.

  Стойността на всяка услуга е формирана при спазване принципите, посочени в чл. 8 от ЗМДТ и цели възстановяване на пълните разходи за извършване на услугата. В пар. 1, т. 15 от Допълнителните разпоредби на ЗМДТ е указано, че "Пълните разходи" включват всички разходи на общината по предоставяне на услугата, включително съответните разходи: за работни заплати и осигуровки на персонала; материални, режийни, консултантски; за управление и контрол; по събиране на таксите и други, имащи отношение към формирането на размера на таксата, определени конкретно от общинския съвет.

Предложенията за изменение и допълнение на таксите и цените на услугите се основават на настоящата икономическата обстановка, както и обхвата на работа и необходимото време за изпълнение по съответното административно производство.

Всички останали такси и цени на услуги съгласно действащата наредба се запазват като наименование, съдържание и цена.

2. Цели, които се поставят

С приемането на настоящия проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата се цели привеждането ѝ в съответствие със ЗМДТ и Закона за въвеждане на еврото.

3. Финансови и други средства, необходими за прилагането нa изменението по наредбата

За прилагане на изменението по наредбата не са необходими финансови средства.

4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:

Резултатите, които се очакват от прилагането на наредбата се свеждат до постигане на целите, наложили приемането на същата, а именно привеждането ѝ в съответствие с актове от по-висока степен, както и създаване на условия и организацията за плавно преминаване от левове в евро на територията на Община Царево.

Чрез предложеното увеличение, Община Царево би компенсирала инфлационните процеси през последните години и да намали финансовата тежест, която следва да поеме при формиране на бюджета.

5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз

Разпоредбите на настоящия проект за изменение на ПЗНА са в пълно съответствие с европейското законодателство, в частност Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и отговарят в пълнота на разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.